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史上最大规模环保督查启动一个多月查到啥问题?

来源:新华社2017-05-19 08:56:48 作者: 评论数:0查看:

新华社北京5月18日电 题:史上最大规模环保督查启动一个多月查到啥问题?——京津冀及周边地区28城市环保督查追踪

新华社“新华视点”记者高敬

环保部对京津冀及周边地区28个城市开展的大气污染防治强化督查已经进行一个多月了。这场将历时一年、共计25轮次的环保督查,范围广、时间长、力度大,被称为我国环保有史以来国家层面直接组织的最大规模行动。

来自环保部的信息显示,督查开展一个多月以来,环保部已经分三批督办了1390个突出的环境问题。这一行动目前都查到了哪些问题?

28城市、25轮、5600人、为期一年,史上最大规模环保督查启动

根据环保部安排,每个城市配督查人员8人,约两周一轮,将用一年时间对28个城市开展25轮次强化督查。

被督查的28个城市,是京津冀大气污染传输通道城市——即包括北京,天津,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。按照要求,北京市今年的PM2.5年均浓度要控制在每立方米60微克左右。2016年,这一数据是每立方米73微克。同时,“大气十条”配套了非常详细的考核办法,对各地空气质量改善情况进行考核。

情况不容乐观。今年一季度,由于气象条件不利、工业生产回暖等因素影响,上述28个城市优良天数比例平均为42.8%,同比下降0.7个百分点。重度及以上污染天数比例为20.7%,同比上升5.1个百分点。其中,PM2.5平均浓度为每立方米103微克,同比上升12%;PM10平均浓度为每立方米160微克,同比持平。相比去年同期,可以说空气质量不但没有改善,反而出现了恶化。这对全年空气质量改善的任务形成了非常大的挑战。

今年初,环保部启动第一季度空气质量专项督查,已经对京津冀及周边城市开展了一轮地毯式“轰炸”。环保部部长陈吉宁说,督查“推动解决了一批突出环境问题”。

从那时候开始,环保部对京津冀及周边区域的督查就形成了“无缝衔接”:一季度专项督查结束没几天,伴随着4月初的一轮重污染天气,环保部开展了应急督查。紧接着,环保部就放出“大招”——出动5600名环保执法人员对“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。只是因第三批中央环保督察开展,从4月28日第二轮强化督查开始,天津、山西两省市共5个城市暂停相应轮次督查。

督查万余家企业和单位,超六成被查企业存在环保问题

从4月初督查组进驻到位,到5月17日,督查组共督查11674家企业(单位),发现7909家企业存在环境问题,约占检查总数的67.75%。

“新华视点”记者梳理发现,督查暴露出的主要问题如下:

——治污设施成摆设。企业治污设施运行不正常,污染物未经处理直接排放。在问题企业中,治污设施不正常运行的有724个。如督查组在河北省邯郸市成安县检查发现,这个县的友源新型墙体材料有限公司脱硫设施停运,企业产生的烟气未经脱硫设施处理,全部从窑顶旁路无组织排放。

中国政法大学教授王灿发表示,企业环保治理成本较高,一些环保意识不到位的企业会想方设法降低成本。因此,企业治污设施不正常运行,不排除设备原因,但更多的是人为因素导致的。

——在线监测数据“再加工”。督查组在检查中发现,17家企业涉嫌在线监测数据弄虚作假。如,山东省淄博市崇正水泥有限责任公司的烟气采样平台烟道截面积实际为6.06平方米,在线监测系统参数设置为3.50平方米,导致上传至监控平台的烟气排放量仅为实际排放量的57.76%。上传烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量,与实际排放量严重不符。

——易产生扬尘的物料未密闭或未采取有效覆盖措施,防扬尘措施不完善问题较多。其中,建设工地裸土、企业物料苫盖、市政工程扬尘遗撒等问题比较突出。如督查发现,保定市味群食品科技股份有限公司等39家企业、菏泽市成武金安热电有限公司等35家企业存在防扬尘措施不力,无“三防”措施。

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